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A las 11:59 p.m. EST del 4 de enero, el reloj se agotará en la ventana para enviar comentarios por escrito sobre una regla propuesta que podría crear importantes obstáculos regulatorios para las transacciones criptográficas.

La Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) publicó un aviso de reglamentación propuesta el 18 de diciembre que busca aumentar los requisitos de identificación para las transacciones de cifrado. Los “Requisitos para ciertas transacciones que involucran moneda virtual convertible o activos digitales” propuestos someterían a todas las billeteras, incluso aquellas que son autohospedadas o mantenidas en instituciones fuera de los EE. UU., A conocer a su cliente (KYC) y requisitos de informes para transacciones mayor a $ 3,000. También propone reglas contra la estructuración, una estrategia que se utiliza para sortear los requisitos de informes dividiendo las transacciones más grandes en más pequeñas.

Aunque tanto los legisladores como los actores de la industria han solicitado al Departamento del Tesoro de EE. UU. Que extienda el período de comentarios anormalmente corto, la fecha límite aún no se ha movido a partir de este momento de publicación.

Lo que está en juego y las partes interesadas

En esencia, la regla es un intento de aplicar los estándares bancarios tradicionales al ecosistema de criptomonedas. El problema que plantean muchos críticos es que la criptografía es, como tecnología, diferente del sistema tradicional, y frenar la capacidad de realizar transacciones anónimas o realizar transacciones con entidades descentralizadas podría limitar la innovación.

La regla en sí misma se centra en lo que FinCEN llama billeteras «no alojadas» o «autohospedadas». La industria de la criptografía tiende a interpretar esto como billeteras no afiliadas a una entidad centralizada como un intercambio. Así es también como el Servicio de Impuestos Internos desglosa su regulación, entre alojado en intercambio y hospedado sin intercambio.

Pero, como señaló el ex ejecutor del Departamento de Servicios Financieros de Nueva York y actual abogado de Seward & Kissel, Andrew Jacobson, si bien FinCEN tiene claras sus expectativas para las billeteras no alojadas, no está claro qué constituye realmente una billetera no alojada.

“El aviso de reglamentación propuesta tiene páginas y páginas dedicadas al riesgo de billeteras no alojadas, pero la regulación en sí, la regulación propuesta exacta, no define qué es una billetera no alojada”, dijo. «Creo que eso es muy interesante porque mucha gente está hablando sobre el espacio de las finanzas descentralizadas, los contratos inteligentes; creo que todavía hay mucha ambigüedad y un área gris regulatoria con la que la gente está luchando en este momento».

Si la regla entra en vigor en las próximas semanas, es posible que el ecosistema de finanzas descentralizadas (DeFi) pueda sufrir a corto plazo, ya que no está claro cómo funcionarían las medidas de KYC cuando se envía dinero a un protocolo en lugar de a una persona. A medida que los intercambios más grandes intentan ponerse al día con los nuevos estándares compatibles, lo que requeriría nuevas estructuras de informes y confirmación de identidad, las empresas pueden congelar ciertas actividades en tales billeteras o entidades descentralizadas hasta que se implemente un sistema KYC compatible.

El representante Warren Davidson, miembro del Blockchain Caucus del Congreso, dijo que le preocupa que la regla pueda limitar los posibles casos de uso de la tecnología de contabilidad distribuida. Los problemas del lavado de dinero y las finanzas ilícitas también abundan en el mundo tradicional, dijo Davidson, por lo que no tiene mucho sentido regular la nueva apariencia de acuerdo con las reglas de la antigua.

“Es un esfuerzo tratar de hacer que los activos digitales se ajusten a un sistema que, francamente, ya no funciona tan bien”, dijo a The Block.

Una carrera contra el tiempo

Con la propuesta vino un plazo inusualmente contraído de 15 días. Los llamados cambios de reglas «significativos» tienen un período de comentario público de 60 días, de acuerdo con las pautas de FinCEN, excepto en caso de necesidades de emergencia.

Aunque la esencia de la regla ha despertado la preocupación de los actores de la industria, y muchos citan la posibilidad de que se establezca una barrera proverbial entre los modos centralizados y más descentralizados de realizar transacciones en criptografía, la preocupación más urgente fue la falta de tiempo. Muchos dijeron que un período de comentarios de 15 días realizado durante el transcurso de una temporada festiva con ocho días hábiles no era razonable.

La Ley de Procedimientos Administrativos (APA) requiere que las agencias federales lleven a cabo un período de comentarios que esté abierto al público antes de que cualquier regla sea grabada en piedra. Jake Chervinsky, presidente del grupo de Finanzas Descentralizadas (DeFi) en la Blockchain Association y asesor general de Compound, tuiteó que un período de comentarios de 15 días podría considerarse una violación de la APA.

¿Por qué? Como Coinbase lo expresó en su carta al director de FinCEN, Kenneth Blanco, «no hay emergencia».

El intercambio pidió al regulador que «reconsidere su prisa» en su carta, diciendo que el período acortado no brindó el tiempo suficiente para que las partes interesadas respondieran de manera significativa. Declaraciones similares vinieron de Kraken, Coin Center y el Asociación Blockchain, entre otros, criticando el período de comentarios acortado y comprometiéndose a retroceder.

Aún así, a pesar del período de tiempo más corto, las partes interesadas han logrado presentar más de 5,000 respuestas formales. El sitio web Regulations.gov cuenta con 5,633 comentarios rastreados y enviados hasta el 4 de enero.

Mientras tanto, en el Congreso

El aviso de la reglamentación propuesta llegó en un momento en que los legisladores se centraban principalmente en disputas políticas sobre el presupuesto federal y la financiación de la ayuda por coronavirus. El proyecto de ley de alivio del coronavirus era lo más importante, ya que se pidió a muchos legisladores que leyeran y respondieran miles de páginas de propuestas en cuestión de días. Pero cuando el polvo se asentó, los miembros de Blockchain Caucus volvieron sus ojos hacia FinCEN.

Los representantes Tom Emmer, David Schweikert, Warren Davidson, Ted Budd, Bill Foster, Darren Soto, Susan DelBene y Tulsi Gabbard escribieron una carta a Blanco y al secretario del Tesoro, Steve Mnuchin. El grupo pidió un período de comentarios extendido y también presionó a FinCEN a considerar una implementación extendida de la regla propuesta para dar tiempo a los intercambios para desarrollar soluciones tecnológicas para los requisitos de informes.

Aunque la carta solo critica el cronograma, algunos legisladores ya han dicho que desconfían de la propuesta. Budd se encuentra entre los de la oposición y dice que amenaza la ventaja competitiva de Estados Unidos.

“Estamos compitiendo con países de todo el mundo y no deberíamos lastimarnos restringiendo la libertad de las personas para usar carteras auto alojadas”, dijo.

La senadora electa de Wyoming Cynthia Lummis tuiteó sus preocupaciones sobre la regla propuesta antes de que se hiciera pública, diciendo que podría amenazar la competitividad de Estados Unidos si se implementa con demasiada prisa. En los días transcurridos desde entonces, ha invitado a las partes interesadas a copiarla en sus comentarios.

Davidson, quien se opone a la regla, dijo que es indicativo de un problema mayor. La narrativa regulatoria sobre las carteras criptográficas ha sido turbia, proveniente de una variedad de agencias en lugar de la acción del Congreso.

“Realmente temo que si el Congreso no toma medidas pronto para alinear las acciones de las agencias (la SEC, el Tesoro, el IRS), estaremos atrapados en un mosaico dispar de políticas de agencias que se resolverán por otro mosaico dispar de decisiones judiciales ”, dijo. «Esto es un reflejo de la falta de actuación del Congreso».

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Post Original de: TheBlockCrypto

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